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養老服務納入政府購買服務指導性目錄

2019-10-11 12:53  本文來源:中國消費者報 作者:孫燕明

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  中國消費者報·中國消費網報道(記者孫燕明)民政部近日發布《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(以下簡稱《意見》),對我國養老體系建設進行了全面闡述。《意見》提出,到2022年,力爭社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上,養老機構護理型床位占比不低于50%。加大財政資金支持力度,將養老服務納入政府購買服務指導性目錄。

  《意見》提出,依托社區養老服務設施,在街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的社區養老服務機構,在社區層面建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心,為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。到2022年,力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區養老服務機構,有條件的鄉鎮也要積極建設具備綜合功能的社區養老服務機構,社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

  探索設立“家庭照護床位”,完善相關服務、管理、技術等規范以及建設和運營政策,健全上門照護的服務標準與合同范本,讓居家老年人享受連續、穩定、專業的養老服務。

  聚焦高齡及失能失智老年人長期照護服務的剛性需求,重點扶持發展滿足基本養老服務需求、服務高齡及失能失智老年人的養老機構,不斷提高養老機構對高齡及失能失智老年人的照護能力。《意見》強調,探索多樣化的經營模式,引導社會力量根據市場需要,興辦面向中高收入家庭的養老機構,構建全方位、多層次、立體化的養老服務體系,滿足多元化、便利化、個性化服務需求。到2022年,養老機構護理型床位占比不低于50%。

  實施科技助老示范工程,支持新興材料、人工智能、虛擬現實等新技術在養老服務領域的深度集成應用與推廣,支持外骨骼機器人、照護和康復機器人、虛擬現實康復訓練設備等產品研發,形成一批高智能、高科技、高品質的老年人康復輔具產品。鼓勵支持企業研發生產可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產品用品。

  實施社區養老服務設施建設行動計劃,指導、督促和檢查各地養老服務設施供給保障,確保新建住宅小區配套養老服務設施,切實解決社區養老服務場地和設施嚴重不足的問題,確保到2022年配建設施達標率達到100%。

  鼓勵有條件的地方研究將符合條件的基本治療性康復輔具按規定逐步納入基本醫療保險支付范圍,對城鄉特困人員、建檔立卡貧困戶和低保家庭中的失能、殘疾老年人配置基本康復輔具給予補貼。支持商業保險公司創新產品設計,將老年人急需的康復輔具配置納入保險支付范圍。

  開展養老服務人才培訓提升行動,確保到2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者,切實提升養老服務持續發展能力。

  引導有條件的養老服務機構運用現代信息技術,依托互聯網、物聯網、云計算、大數據、智能養老設備等,開發多種“互聯網+”應用,打造多層次智慧養老服務體系,創造養老服務的新業態、新模式。

  《意見》提出,推動建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度。擴大長期護理保險制度試點,鼓勵發展商業長期護理保險產品,建立完善多層次保障體系,滿足多元化照護需求。加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接。積極引導發揮社會救助、社會福利、慈善事業、商業保險等有益補充作用,解決不同層面照護服務需求。整合高齡津貼、護理補貼等,集中補貼經濟困難高齡、失能老年人長期照護費用。

  加大財政資金支持力度,將養老服務納入政府購買服務指導性目錄,以省為單位制定政府購買養老服務標準,中央財政安排補助資金引導和支持地方購買養老服務。各地可采取購買服務、建設補貼、運營補貼等措施,推動將社區養老服務設施低償或無償用于社區養老服務,切實降低社區養老服務成本和價格。

責任編輯:倪敏

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